应急演练不应仅关注响应程序

本文转自：中国环境报

◆香城

近年来，各地持续强化突发环境事故应急演练，进一步提升环境应急的实战能力和水平。不过，笔者观摩多次环境应急演练后发现，一些演练重视应急响应处置程序对不对，对实操细节抓得不够具体，导致应急人员、物资和设备虽能够迅速调来，有时却难以真正派上用场，发挥应有的作用。

仅仅注重程序性而忽视细节性的环境应急演练，不论看起来如何成功，在遇到实际环境污染事故时，恐怕仍然会出现“响而难应”现象，造成应急处置措手不及、无所适从。比如，对河道水体污染事故处置需要强酸时，用吨桶盛装的强酸运到岸边了，但如何把车上这些吨桶驳载到船上？有没有适合的码头或者硬质驳岸？有没有输送强酸的专用软管和泵？这些具体细节演练不到位，在对环境应急事故处置时，必然会让应急实效大打折扣。又如，需要向受到污染的河道投放粉末状活性炭时，很多地方往往根本不知道如何投放，投放后，也不知道如何在活性炭吸附饱和后再打捞出来。如果平时实操演练不充分，在遇到突发情况时就可能会迟滞环境应急的时效。

环境应急对时间要求高，任何细节出现脱节，都可能贻误战机，对环境造成不可挽回的严重后果。因此，组织开展突发环境应急事故实战化演练，就要盯住各个处置细节。在脚本编写时，要想得深想得细，不能大而化之仅考虑应急处置队伍、医疗保障组以及应急物资和装备来了没有，更要想到如何设置场景检验这些队伍和物资装备能否高效发挥作用。

开展演练过程中，还要注重抓具体抠细节。对于应急响应队伍，要让他们动手实操，做到能干会干，快速干出实效；对于挖掘机、抽水泵等相关装备，运到现场后，要从运输车上卸载下来，还要让装备操作人员真正开起来；对于应急物资，要在卸车、装船、投放应用方面做到熟练操作，确保在突发环境事故应急响应时，应急队伍、装备和物资能够拉得出、用得上。